Виды и правовые основы экологического нормирования

Понятие экологического нормирования широко используется уже несколько десятков лет. Развивающаяся бурными темпами промышленность и другие отрасли, в процессе работы которых может наноситься вред окружающей среде, подчиняются отраслевым нормам. Любые нарушения влекут за собой нанесение вреда природе, а в отдельных случаях являются причиной экологических катастроф.

Что такое экологические нормирование

Под экологическим нормированием подразумевается целый комплекс мероприятий. Все они направлены на определение видов и характера вредных воздействий на здоровье человека и окружающую природу и их ограничение. Нормирование в экологическом праве необходимо для обеспечения безопасности и минимизации любых негативных последствий от деятельности человека.

Нормы распространяются как на окружающую природу, так и на средообразующие элементы. Это направление – одно из самых динамично развивающихся, так как ежегодно появляются новые технологии, меняется характер техногенного воздействия на окружающую среду.

Целью комплекса мероприятий по экологическому нормированию является четкое определение типов воздействия на природу, допустимых норм выделения вредных веществ в воздух, сточные воды, почву или другую среду. Все показатели призваны защитить людей и экосистему, они рассчитываются исходя из результатов исследований в научных лабораториях.

Кстати!

Одним из направлений экологического нормирования является разумное использование природных ресурсов и минимизация вреда от деятельности человека. После окончания добычи ресурсов обязательно проводятся работы по консервации неиспользуемых месторождений.

Виды экологических нормативов

Принципы экологического нормирования неизменны вне зависимости от их вида. Перед тем как ввести какие-либо ограничения, процесс проходит несколько обязательных этапов, установленных законодательством страны. Что касается основных типов, сегодня выделяют 4 основных направления:

1. Нормативы, касающиеся предельно допустимых концентраций химических веществ в окружающей среде. Сюда относятся выбросы в воздух, воду, почву и любые другие, которые при превышении лимитов могут нанести вред природе или стать причиной гибели растений, животных и других живых существ.
2. Физические показатели, отражающие состояние окружающей среды и допустимые изменения, которые неизбежно возникают во отраслях промышленности и сельского хозяйства. Это может быть как уровень радиоактивного излучения, так и качественные характеристики воздуха, почвы и других объектов. Это важное направление, так как определить неблагоприятное воздействие без специального оборудования невозможно.
3. Соблюдение установленных норм по биологическим показателям окружающей природы. Чаще всего можно выделить несколько групп животных, растений или микроорганизмов, уменьшение количества или исчезновение которых свидетельствует о загрязнении окружающей среды. То есть подбираются своеобразные индикаторы, по которым можно оценивать общее состояние биосферы. Зачастую именно этот вариант раньше других показывает изменения, требующие немедленного реагирования.
4. Другие нормы, не входящие не в одну из трех вышеописанных. Обычно их устанавливают индивидуально после проведения всех необходимых исследований и выдачи официального заключения контролирующего органа. Тут все зависит от специфики окружающей природы, акватории и других особенностей, на которые может повлиять деятельность предприятия или добывающей компании.

Для каждого предприятия устанавливается индивидуальный перечень нормативов и других критериев контроля окружающей среды. Всю разрешительную документацию необходимо получить до начала осуществления хозяйственной деятельности.

Статья по теме: Что такое отчёт по экологии

Система экологического нормирования

Система экологического нормирования – комплекс мероприятий, регламентирующий антропогенное воздействие на все элементы экосистемы. Ее главное предназначение – сохранение природы в таком состоянии, в котором не нарушаются естественные процессы саморегуляции и не погибают живые существа и растения. Главные критерии, используемые в этом случае:

1. Стабильность природных процессов.
2. Сохранение многообразия экосистемы и недопущение гибели отдельных видов.
3. Поддержание баланса между эффективным производством и минимально возможным вредным воздействием не природу.

Независимо от вида нормативов и их особенностей, процесс разработки всегда состоит из одинаковых этапов. Это важная часть системы, от которой во многом зависит правильность нормирования:

1. Проводятся все необходимые научно-исследовательские работы, позволяющие определить степень вредного воздействия на окружающую среду и нормы, которые в дальнейшем служат ориентиром.
2. По итогам исследований выносится заключение о целесообразности разработки новых нормативов или о необходимости пересмотра устаревших данных. Далее проводятся все необходимые работы и составляется нормативная документация.
3. Готовый проект рассматривается и утверждается соответствующим органом, тут все зависит от специфики и сложности. После утверждения в установленном порядке официальный документ публикуют в средствах массовой информации и размещают на специализированных порталах. Также уведомляются все организации, которых касается нововведение.

Также важной частью предварительного этапа являются исследования, главная цель которых – оценка негативного влияния того или иного аспекта на окружающую среду. Это помогает грамотно оценивать риски нарушения норм и при нанесении ущерба природе оперативно реагировать на изменения, вызванные техногенным воздействием.

Обычно на предприятиях вводятся стандарты, позволяющие систематизировать всю важную информацию, грамотно планировать производственно-хозяйственную деятельность и распределить ответственность. Стандартизации отводится главная роль в разработке эффективной системы защиты окружающей среды на любом предприятии.

Экологический менеджмент строится как по внутренним, так и по международным стандартам ISO. Система создается с учетом нескольких важных аспектов, которые обязательно следует учесть:

1. Указываются конкретные технологические процессы и другие мероприятия, обеспечивающие соблюдение установленных экологических норм. Главное требование – соответствие вредных выбросов установленным нормам и постоянный мониторинг показателей.
2. Планируется бюджет на основании расчетов. Важно заранее оценить, какие ресурсы потребуются для создания эффективной системы и дальнейшего ее внедрения. Также постоянно требуется обслуживание оборудования, его периодическая модернизация или замена.
3. Проводятся исследования и планируются мероприятия по улучшению экологических показателей и уменьшению техногенного воздействия на окружающую среду. Этому направлению уделяют особое внимание во всем мире, ежегодно появляются технические решения, позволяющие уменьшить выбросы вредных веществ в воздух, воду, почву и т. д.
4. Создается четкая система критериев для оценки результатов работы. Всю собираемую информацию важно систематизировать и анализировать, чтобы заранее замечать негативные тенденции и принимать своевременные меры. Чаще всего основную часть работ на современных предприятиях производят автоматизированные комплексы. Зачастую делаются специальные программы, способные анализировать поступающие данные за короткое время и делать структурированные отчеты для упрощения процесса.

Экологический менеджмент считается самым эффективным методом контроля за вредным воздействием на окружающую среду. Обычно этим занимается отдел или целая служба, все зависит от размера предприятия и характера выполняемых работ.

Кстати!

При нарушениях природоохранных норм работа субъекта хозяйствования может быть остановлена до устранения всех проблем.

Правовые основы экологического нормирования

Все аспекты рассматриваемого направления регулируются Федеральным законом «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 27.12.2019). Это основной нормативный акт, которым при организации работы должны руководствоваться все субъекты хозяйствования, деятельность которых наносит вред природе. Все нормативы закона подразделяются на основные группы:

1. Пределы максимально возможного изъятия компонентов окружающей среды. Используются в основном теми, кто занят добычей полезных ископаемых и природных ресурсов.
2. Нормы допустимого воздействия на экосистему. Тут собраны все лимиты по данному направлению, они постоянно пополняются и систематизируются, так как технологии не стоят на месте.
3. Нормативы качественного состояния природы. Все зависит от местоположения компании, рода ее деятельности и характера негативного воздействия на природу.

Кстати!

Нормы вредных выбросов постоянно ужесточаются, это связано с разработкой новых очистительных систем и модернизацией технологий.

Экологическое нормирование – обязательный элемент в организации работы на любом предприятии, деятельность которого может нанести ущерб природе. Без четко отлаженной системы невозможно контролировать показатели загрязненности, поэтому данному направлению стоит уделять особое внимание.