Что такое несанкционированные свалки и как с ними бороться?

Одной из главных экологических проблем считается загрязнение окружающей среды отходами, которые создаются людьми ежедневно. Бытовой и строительный мусор, отходы производства, ненужные вещи часто выбрасывают где попало, что приводит к засорению городов, поселков, лесов, рек.

Свалки и полигоны твердых бытовых отходов

Санкционированная свалка – это полигон, предназначенный для размещения промышленных и бытовых отходов. Полигоны являются специальными сооружениями, используемыми для изоляции и обезвреживания твердых бытовых отходов.

Полигоны, в отличие от свалок, обустроены в соответствии с санитарными правилами и нормами. Для строительства такого объекта необходимо получить положительное заключение государственной градостроительной экспертизы и внести его в генеральный план региона, который обслуживает полигон. Деятельность по сбору, хранению и  утилизации ТБО подлежит лицензированию.

Санкционированные полигоны внесены в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО). Информация об официально действующих полигонах ТБО является общедоступной, и опубликована на сайте реестра. Вывозить мусор в места, которые не числятся в этом списке, запрещается.Полигон ТБО

Что такое несанкционированная свалка

Несанкционированная свалка – это территория, не предназначенная для размещения отходов. Она создается без разрешения властей и заключения договора о передаче мусора на хранение и утилизацию.

Многие недобросовестные граждане и организации продолжают свозить мусор на полигоны, лицензия на эксплуатацию которых закончилась, и они были исключены из  реестра. Это считается нарушением законодательства по охране природы.

За последние 5 лет стало известно о более 160 тысячах несанкционированных свалок. В России каждый год появляется больше 5 млрд. тонн потребительских и производственных отходов, большая часть которых размещается в несанкционированных местах. Свалки в 2 раза превышают количество легальных площадок.

Опасность мусорных свалок

Стихийные свалки могут возникать в любом месте: в лесопосадках, на обочинах дорог, рядом с мусорными баками в городе. Размеры этих свалок увеличиваются огромными темпами, если мусор своевременно не убирается, куча растет как снежный ком. Такие скопления отходов влияют на экологическое состояние окружающей среды, на здоровье людей, провоцируют опасные болезни аллергического характера, приводят к распространению инфекционных, и даже онкологических заболеваний.

Опасность мусорных свалок заключается в том, что отходы, разлагаясь, отравляют:

  • воздух;
  • воду;
  • грунт;
  • флору и фауну.

Земельные участки для сбора, хранения и утилизации различного мусора являются одними из главных источников загрязнения окружающей среды, если они не соответствуют требованиям экологического законодательства и санитарным нормам. После вывоза вещей в лесополосы, к рекам и на поля, в процессе их разложения образуется биологический газ, в состав которого входит метан (многие ученые считают его одной из причин усиления парникового эффекта).

Ветер разносит токсичный воздух. Ядовитые вещества, образующиеся в процессе разложения мусора отравляют подземные воды, расположенные  близко к поверхности грунта. Из-за этого соседние водоемы становятся опасными для людей. Земля становится непригодной для использования на сотни лет.

На несанкционированных мусорных кучах часто случается возгорание биологического газа. Этот дым настолько ядовит, что отравляет все живое в радиусе нескольких десятков километров.Свалка

Методы борьбы с незаконными свалками

Есть несколько способов борьбы с местами стихийного выброса мусора. Используя их, люди эффективно могут бороться с опасными незаконными объектами.

Кто должен убирать свалки

Законодательство РФ устанавливает требование к собственникам бытового мусора заключать договора на предоставление услуг по обращению с ТБО с оператором, осуществляющим такую деятельность в регионе их образования и накопления.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156  оператор обязан предоставлять информацию владельцам земельных участков о несанкционированных выбросах мусора на их территории.

В течение 30 дней с момента получения извещения об обнаруженном мусоре, владелец участка, на котором он размещен, должен своими силами убрать мусор или подписать договор с региональным оператором. Если реакции на извещение не последовало, оператор ликвидирует обнаруженный мусор без заключения договора, после чего использует свое право на взыскание с виновной стороны всех расходов, связанных с выполнением этой работы.

Обязанность регионального оператора – убирать незаконные свалки с предварительным выездом на место, фотографированием, составлением акта и определением координат.

Какая ответственность за незаконную свалку мусора

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» запрещает сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Административный штраф в размере от 100 тыс. до 250 тыс. рублей накладывается на юридическое лицо, виновное в появлении несанкционированной свалки. Если из-за неправомерного обращения должностного лица с отходами был нанесен серьезный вред здоровью и жизни людей, суд может привлечь виновника к уголовной ответственности, включая лишение свободы до 2 лет.

Получить штраф от 3 до 25 тысяч рублей может человек, который выбрасывает мусор в общественных местах. Самый большой штраф предусмотрен за загрязнение лесополос, парков и  зон отдыха. Если бы не было таких штрафов, то зоны отдыха стали бы одной большой свалкой.

Несанкционированные свалки мусора – куда жаловаться

Скорость уборки несанкционированных свалок в основном зависит от того, на какой территории ее обнаружили, и уровня ответственности местной администрации. Часто люди не знают, куда обратиться с такой проблемой.

Основные инстанции, куда можно обращаться при обнаружении незаконной свалки:

  • местная администрация;
  • Государственная жилищная инспекция;
  • РЭО «Радар»;
  • полиция;
  • прокуратура.

Сначала следует пожаловаться в местную администрацию. Делать это лучше не одному, а группой людей. Когда жалоба исходит от большого коллектива, администрация не сможет долго игнорировать проблему.

Мусор возле многоэтажек

В случае появления мусора возле многоэтажек, проблемой должна заняться Государственная жилищная инспекция. Эта инстанция несет ответственность за определенную территорию, и обязуется заняться проблемой в кратчайший срок. Если помойка образовалась возле частного сектора, то нужно обращаться в полицию или администрацию населенного пункта.

Куда обратиться для устранения незаконной свалки, при бездействии администрации

Не всегда жалобы и обращения в администрацию помогают решить проблему с незаконной свалкой. Для ликвидации отходов власти неохотно выделяют средства.

Работы по зачистке местности – это не только уборка территории и вывоз отходов на полигон, но и рекультивация земли. Чтобы выделить финансы на эти мероприятия власть должна заложить необходимые средства в муниципальный бюджет.

Если администрация не намерена действовать, нужно подать заявление о нарушении прав граждан в прокуратуру или полицию. Прокуратура должна осуществить проверку на законность действий или бездействий определенного органа, принять соответствующие меры.

Еще можно самим заняться уборкой территории, если ее объемы под силу гражданам населенного пункта или обратиться в РЭО «Радар».

РЭО «Радар» — публично-правовая компания «Российский экологический оператор», созданная по приказу Президента РФ для решения проблем по обращению с ТКО. Для устранения свалки можно позвонить по телефону горячей линии экологического оператора или отправить обращение через форму на сайте.

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector